Cải cách bộ máy chính quyền là điều tất yếu, chính quyền và doanh nghiệp phải tách biệt

Bắt đầu bằng hai câu chuyện:

Đầu tiên, chương trình “Chương trình Trọng điểm” trên đài truyền hình trung ương đã đưa tin về một nhà máy rượu ở một thành phố sản xuất loại rượu nổi tiếng “Tamme”. Sau khi doanh nghiệp bị sáp nhập, nhãn hiệu cũng phải chuyển nhượng. Tuy nhiên, bí thư thành ủy ra lệnh cho sở tài chính mua lại nhãn hiệu, biến nó thành tài sản của chính phủ. Doanh nghiệp đã bị tập đoàn 39 Group sáp nhập nhưng nhãn hiệu vẫn không được chuyển nhượng. Bí thư này còn biện minh rằng mình làm đúng. Điều này thật sự quản lý quá rộng.

Nếu bí thư tỉnh, tỉnh trưởng, thị trưởng đều can thiệp vào kinh tế như vậy thì nền kinh tế Trung Quốc làm sao phát triển? Làm sao xây dựng nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa? Các doanh nghiệp sẽ hoạt động dưới sự chỉ đạo của các quan chức cấp cao, không còn cạnh tranh gì nữa. Đó vẫn là cơ chế “ăn chia” cũ!

Thứ hai, gần đây Thượng Hải đang diễn ra cuộc chiến giá sữa, điều này phản ánh vấn đề cơ chế. Vì thua lỗ, nhà máy có thể không chịu trách nhiệm, họ có thể treo nợ lên ngân hàng, để ngân hàng giải quyết. Đây cũng là kết quả của sự can thiệp hành chính. Các đồng chí có thể nghiên cứu, nếu một doanh nghiệp thua lỗ nặng mà vẫn tiếp tục sản xuất, phía sau chắc chắn là bí thư thành ủy hoặc thị trưởng. Nhà nước sẽ chịu lỗ, nợ nần sẽ treo trên ngân hàng. Nếu xảy ra khủng hoảng tài chính, hậu quả sẽ khôn lường. Vì vậy, không thể tiếp tục cơ chế hợp nhất chính quyền và doanh nghiệp, không thể tiếp tục sự can thiệp trực tiếp từ chính quyền.

Vậy chính quyền nên quản lý gì? Đầu tiên là quản lý thị trường, quản lý và kiểm soát thị trường. Hiện tại, chính quyền không quản lý thị trường mà lại tham gia vào thị trường, gắn liền với lợi ích kinh tế, dẫn đến mất công bằng cạnh tranh.

Thứ hai, chính quyền cần quản lý chất lượng. Việc tách Cục Quản lý Chất lượng Kỹ thuật từ Ủy ban Kinh tế Quốc gia trực thuộc Quốc vụ viện nhằm nâng cao vị thế của nó. Mặc dù không nâng cấp, nhưng Quốc vụ viện quyết định tăng cường bộ phận này, dự định cử vài phó bộ trưởng để tăng cường lãnh đạo. Chính quyền cần quản lý thị trường và chất lượng, không can thiệp vào sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, không ra lệnh cho ngân hàng cấp tín dụng cho doanh nghiệp. Điều này trước hết là vấn đề cơ chế, cũng cho thấy nhân viên cơ quan chính phủ quá nhiều. Nếu giảm bớt số lượng nhân viên, sẽ có ít thời gian và nguồn lực hơn để can thiệp vào doanh nghiệp.

Quyết tâm lớn, bước đi vững, công việc thực chất

Đầu tiên, quyết tâm phải lớn. Chúng tôi đề xuất giảm 50% số lượng nhân viên trong bộ máy chính quyền không phải không có căn cứ. Chính quyền không quản lý trực tiếp doanh nghiệp nữa, cơ chế quản lý và phương pháp làm việc cần thay đổi cơ bản, nhân viên có thể giảm xuống. Trước đây do nhân viên thừa, lãng phí nguồn lực, làm những việc không cần thiết, tình trạng này không thể kéo dài. Phải thay đổi chức năng của chính quyền, cải thiện phong cách làm việc và phong cách lãnh đạo, thực sự đạt được mục tiêu tinh gọn và hiệu quả.

Tôi trở về từ chuyến công tác nước ngoài, đầu tiên là giải quyết các văn kiện tồn đọng, có tới mười ngày chưa ký. Tôi phát hiện một văn kiện từ ngày 7 tháng 1 đã gửi đến Quốc vụ viện, đây là đơn xin vay vốn từ Hội Liên hiệp Người Khuyết tật Trung Quốc, yêu cầu Bộ Tài chính hỗ trợ lãi suất. Văn phòng Quốc vụ viện đã chuyển đơn này cho các bộ để lấy ý kiến, đến ngày 8 tháng 4 mới có kết quả và gửi cho tôi ký. Ba tháng mới đưa ra quyết định, điều này khiến tôi suy nghĩ nhiều.

Đây không phải là trường hợp riêng lẻ, tương tự như vậy rất nhiều. Chính phủ này tuyệt đối không thể tiếp tục như vậy. Đầu tiên, bạn muốn vay vốn, đơn vị gửi đơn xin vay phải chủ động liên hệ, đến ngân hàng xin vay, xem ngân hàng có ý kiến gì; sau đó đến Bộ Tài chính xin hỗ trợ lãi suất, xem Bộ Tài chính có ý kiến gì. Bạn phải đi thuyết phục ngân hàng và Bộ Tài chính. Họ đồng ý, bạn mới nộp lên Quốc vụ viện xin phê duyệt; họ không đồng ý, bạn phải ghi rõ ý kiến khác của họ. Ngược lại, Văn phòng Quốc vụ viện sẽ trả lại đơn, cho rằng đơn vị gửi đơn không hoàn thành trách nhiệm. Bạn báo cáo tất cả ý kiến khác, nếu đã phối hợp đầy đủ, trách nhiệm đã hoàn thành. Quốc vụ viện sau đó kiểm tra ý kiến của mỗi đơn vị, Phó thủ tướng phụ trách đưa ra quyết định, nên hay không nên làm, có thể ra quyết định. Quyết định chính sách lớn cuối cùng phải do Thủ tướng phê duyệt.

Phân luồng cán bộ như thế nào?

Đầu tiên, quyết tâm phải lớn. Chúng tôi đề xuất giảm 50% số lượng nhân viên trong bộ máy chính quyền không phải không có căn cứ. Chính quyền không quản lý trực tiếp doanh nghiệp nữa, cơ chế quản lý và phương pháp làm việc cần thay đổi cơ bản, nhân viên có thể giảm xuống. Trước đây do nhân viên thừa, lãng phí nguồn lực, làm những việc không cần thiết, tình trạng này không thể kéo dài. Phải thay đổi chức năng của chính quyền, cải thiện phong cách làm việc và phong cách lãnh đạo, thực sự đạt được mục tiêu tinh gọn và hiệu quả.

Tóm tắt 5 từ khóa

• Cải cách bộ máy
• Chính quyền và doanh nghiệp
• Quyết tâm lớn
• Bước đi vững
• Công việc thực chất