Trò chơi giữa cạnh tranh và hợp tác giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ sẽ chắc chắn là một cuộc chiến kéo dài.
Bài viết của Chen Jiulin (Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Công ty Đầu tư Yuexiu Bắc Kinh) và Chen Baiying (Thạc sĩ Quản lý từ Đại học Xi’an Jiaotong Liverpool)
Từ trước đến nay, người ta đã biết rằng kể từ năm 2018, sự tiếp xúc kinh tế thương mại giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ chủ yếu diễn ra thông qua các cuộc đàm phán. Các cuộc đối thoại cấp cao, đặc biệt là các cơ chế giao tiếp nhằm giải quyết vấn đề, gần như bị đình trệ hoàn toàn. Hơn nữa, sau khi xung đột Nga-Ukraine bùng nổ, mối quan hệ giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ càng trở nên đối đầu. Trên thực tế, kể từ khi đại dịch COVID-19 bùng phát, mối quan hệ giữa hai quốc gia này đã dần rơi vào băng giá. Do đó, việc giao tiếp gần đây giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ rõ ràng có ý nghĩa thực tế và lâu dài, thu hút sự chú ý rộng rãi của cộng đồng quốc tế. Điều này có thể cho thấy rằng sau nhiều năm đối đầu gay gắt, Trung Quốc và Hoa Kỳ cuối cùng cũng đã sẵn sàng để có một “cái bắt tay giữa cuộc chiến”.
Cuộc chiến lãi suất của Mỹ
Ngày 30 tháng 9, tài khóa 2023 của Hoa Kỳ kết thúc. Khác với tài khóa trong nước, tài khóa chính phủ của Hoa Kỳ kéo dài từ ngày 1 tháng 10 hàng năm đến ngày 30 tháng 9 năm sau. Theo số liệu, trong 11 tháng đầu tiên, thâm hụt ngân sách của chính phủ Hoa Kỳ đã lên tới 1,5 nghìn tỷ đô la Mỹ, tăng 61% so với cùng kỳ năm trước. Cho đến nay, Hoa Kỳ đã tăng lãi suất 11 lần, đưa lãi suất vào khoảng 5,25%-5,50%, đạt mức cao nhất trong 22 năm. Thực tế, logic và mô hình tăng lãi suất của Hoa Kỳ rất đơn giản: Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ sử dụng lãi suất cao để thu hút dòng tiền toàn cầu chảy về Hoa Kỳ, trong khi Bộ Tài chính Hoa Kỳ thông qua việc tăng thâm hụt và phát hành trái phiếu kho bạc để hỗ trợ nền kinh tế Hoa Kỳ. Có thể hiểu rằng, Hoa Kỳ vừa dùng lãi suất cao để kìm hãm lạm phát, vừa sử dụng chính sách tài khóa để ổn định kinh tế. Đối với các quốc gia khác, hoặc họ theo đuổi lãi suất cao để giữ chân vốn ngoại tệ – dẫn đến suy thoái kinh tế; hoặc họ giảm lãi suất để ổn định kinh tế – dẫn đến chảy vốn ra khỏi quốc gia. Đây chính là hiện tượng mà thị trường gọi là “triều cường USD”, cũng là “kịch bản cổ điển” mà Hoa Kỳ sử dụng để “thu hoạch” toàn cầu mỗi lần.
Dù có nhiều chuyên gia khen ngợi vấn đề nợ và khủng hoảng nợ của Hoa Kỳ, nhưng từ góc nhìn của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, nợ không cần phải lo lắng vì họ không hề có ý định trả nợ. Khi khoản nợ đáo hạn, họ chỉ cần nâng giới hạn nợ và vay thêm mới. Trong mắt Bộ Tài chính Hoa Kỳ, vấn đề cấp bách thực sự chỉ có một: Đó là lãi suất. Lãi suất có thể coi là chi phí kinh tế của một xã hội – lãi suất càng cao, chi phí hoạt động kinh tế càng lớn. Với tổng số trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ là 33 nghìn tỷ đô la Mỹ, mỗi khi lãi suất tăng 1%, chi phí lãi suất của Hoa Kỳ sẽ tăng 330 tỷ đô la Mỹ. Nếu tính theo lãi suất 5%, Bộ Tài chính Hoa Kỳ sẽ phải chi ra 1,65 nghìn tỷ đô la Mỹ mỗi năm. Nếu chính quyền Biden muốn tiếp tục duy trì các lợi ích xã hội để lấy lòng cử tri, con số này sẽ còn tăng lên. Điều này chưa tính đến nợ và khả năng vi phạm của doanh nghiệp và cá nhân Hoa Kỳ. Việc lãi suất tăng sẽ tất nhiên làm tăng chi phí của doanh nghiệp, tăng gánh nặng cho nền kinh tế nói chung. Cùng với quy mô nợ ngày càng mở rộng và lãi suất cao kéo dài, nợ mà chính phủ Hoa Kỳ phải trả cũng sẽ tăng lên, khiến linh hoạt và tính bền vững của tài chính Hoa Kỳ bị suy yếu liên tục.
Nỗ lực khó khăn dưới áp lực lãi suất cao
Lãi suất cao là con dao hai lưỡi, nó vừa kìm hãm lạm phát, nhưng cũng gây hại cho sức sống kinh tế. Đầu năm 2023, Ngân hàng Silicon Valley, Ngân hàng chữ ký, Ngân hàng First Republic của Hoa Kỳ lần lượt phá sản. Theo quy mô tài sản, chỉ riêng ba ngân hàng này đã có tổng tài sản gần 550 tỷ đô la Mỹ, vượt xa tổng tài sản của 25 ngân hàng phá sản trong cơn bão tài chính năm 2008. Chi phí nặng nề mà lãi suất cao mang lại cho Hoa Kỳ, có thể thấy rõ điều này. Cơn bão tài chính từ Hoa Kỳ lan rộng ra toàn cầu vào năm 2008 cũng liên quan đến việc tăng lãi suất của Hoa Kỳ. Dường như cơn bão tài chính năm 2008 là kết quả của cuộc khủng hoảng tín dụng thế chấp, nhưng chúng ta không thể bỏ qua một sự thật quan trọng: Từ tháng 6 năm 2004 đến tháng 7 năm 2006, Hoa Kỳ đã tiến hành 17 lần tăng lãi suất, kéo lãi suất chuẩn lên mức 5,25%, tạo ra tiền đề cho cuộc khủng hoảng tín dụng thế chấp năm 2008. Và đến tháng 8 năm 2007, cuộc khủng hoảng tín dụng thế chấp “thế kỷ” bắt đầu tại Hoa Kỳ. Còn đối với đợt tăng lãi suất mạnh mẽ của Hoa Kỳ năm nay, hậu quả nghiêm trọng có thể vượt xa năm 2008, nhưng cũng không loại trừ khả năng này. Mục đích của đợt tăng lãi suất này của Hoa Kỳ chủ yếu là để kiềm chế lạm phát. Mặc dù mục tiêu này đã đạt được thành công tạm thời, nhưng với việc OPEC+ cắt giảm sản lượng dầu mỏ, xung đột Nga-Ukraine kéo dài, và chính sách “trừ Trung Quốc hóa” của Mỹ và phương Tây, Hoa Kỳ có thể phải đối mặt với hai vấn đề: Hoặc lạm phát trước khi tăng lãi suất sẽ tái bùng phát; hoặc nền kinh tế xuất hiện tình trạng trì trệ.
Tính đến tháng 7 năm 2023, tiết kiệm dân cư vượt mức trước đó của Hoa Kỳ đã giảm xuống còn 81 tỷ đô la Mỹ, và đến quý thứ ba của năm nay, những khoản tiết kiệm vượt mức này có thể sẽ cạn kiệt, vì trong nhóm tiết kiệm này, những người có thu nhập hàng năm dưới 50 nghìn đô la Mỹ đã trở thành “người tiêu hết lương tháng” từ tháng 7 năm nay; những người có thu nhập từ 50 nghìn đến 100 nghìn đô la Mỹ cũng có 65% gặp phải vấn đề tương tự. Đối với Tổng thống Biden, người đang tập trung toàn bộ sức lực vào cuộc đua tranh cử nhiệm kỳ tiếp theo, xung đột Nga-Ukraine, lạm phát, tình trạng trì trệ kinh tế, đều là những điểm chính mà ông ta cần đối mặt với đối thủ không đội trời chung Donald Trump.
Cạnh tranh và hợp tác là trục chính của mối quan hệ Trung-Mỹ
Có người nói rằng mối quan hệ Trung-Mỹ hiện tại căng thẳng như mối quan hệ giữa Mỹ và Liên Xô thời Chiến tranh Lạnh. Tuy nhiên, tôi không đồng ý với quan điểm này. Theo tôi, mối quan hệ giữa Trung-Mỹ và mối quan hệ giữa Mỹ và Liên Xô có sự khác biệt về bản chất. Trung-Mỹ có sự hòa nhập sâu sắc về mặt kinh tế và phụ thuộc lẫn nhau trong nhiều lĩnh vực khác. Mặc dù trong những năm gần đây, Hoa Kỳ cố gắng chuyển dịch chuỗi cung ứng ra khỏi Trung Quốc, chuyển đến Việt Nam, Ấn Độ và Indonesia, nhưng những quốc gia này không thể sánh được với Trung Quốc về độ hoàn thiện chuỗi cung ứng, quy mô thị trường, hoặc chất lượng lao động. Điều này xác định rằng trong ngắn hạn, những quốc gia này không thể thay thế Trung Quốc; về lâu dài, Hoa Kỳ cũng khó có thể dựa vào những quốc gia này để cắt đứt chuỗi cung ứng với Trung Quốc. Tiếp tục hợp tác giữa Trung-Mỹ vẫn là lựa chọn tốt nhất. Một số người ở Hoa Kỳ cho rằng, để kiềm chế Liên Xô, Hoa Kỳ đã đưa Trung Quốc vào hệ thống kinh tế của mình, khiến Trung Quốc phát triển và trở thành mối đe dọa đối với Hoa Kỳ. Vì vậy, một số người cảm thấy Hoa Kỳ đã mất mát. Sai lầm trong quan điểm này nằm ở chỗ, họ đã bỏ qua xu hướng phát triển tự thân của Trung Quốc, cũng như đóng góp quan trọng mà sự phát triển của Trung Quốc mang lại cho Hoa Kỳ và nền kinh tế thế giới, và đồng thời đã đánh giá thấp và phóng đại tác động tiêu cực của sự phát triển kinh tế Trung Quốc đối với tương lai thế giới – họ nhìn nhận vấn đề bằng cách nhìn từ con mắt nhỏ mọn, đánh giá người quân tử bằng con mắt tiểu nhân, và cho rằng Trung Quốc sẽ “bạo lực hóa” như Hoa Kỳ.
Mối quan hệ Trung-Mỹ, trong lịch sử, hiện tại và tương lai, đều quyết định mối quan hệ sâu sắc và mật thiết. Mối quan hệ Trung-Mỹ đã phát triển đến giai đoạn “cạnh tranh và hợp tác” trong quản trị. Mối quan hệ này sẽ có sự kiềm chế và đàn áp của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc, nhưng cũng sẽ không ngừng xuất hiện sự hòa hoãn và hợp tác. Đồng thời, trò chơi giữa cạnh tranh và hợp tác giữa Trung-Mỹ chắc chắn sẽ là một cuộc chiến kéo dài.
Tóm lại
Mối quan hệ Trung-Mỹ đang bước sang một chương mới.
Đọc thêm:
Biểu tượng like và share của bạn, tôi đều yêu thích!
Từ khóa:
- Mối quan hệ Trung-Mỹ
- Lãi suất cao
- Nợ công
- Cạnh tranh và hợp tác
- Xung đột Nga-Ukraine